从体制上理顺 从管理上完善
——我院贯彻落实局“规范管理年”活动取得实效
创新是单位发展的生命力，管理是单位发展的助推器，管理创新更是地勘单位迅速适应市场竞争的关键手段。为深入贯彻落实局“规范管理年”活动，新一届领导班子上任后，多次以“规范管理”为主题召开专题会议，要求全院各部门积极通过省内省外兄弟单位横向比较，注重细节、扬长避短、引进吸收、夯实基础，不断建立一套规范科学、权责明确、分工合理、执行顺畅、快捷高效的管理体系。
新一届领导班子上任半年多以来，通过认真调查研究、深入联系实际，积极转变了管理工作思路，将提高经济发展质量效益和改善民生摆放在全院煤炭地质事业转型发展的首要位置，积极深入查找漏洞、全面整改完善，在规范化整改和完善内部管理方面取得显著成效。
一、按照系列检查整改要求，完成“一清一并二改”工作。对于今年审计厅延伸审计、上任院长离任审计、局企业规范化运作大检查、局人事大检查等一系列外来检查活动发现的管理方面存在的不足和问题，我院按照要求，积极整改，全面完成整改任务。一是完成了“一清”，即固定资产核查清理。自2012年5月起，由财务科和设备安全监察科牵头、院属各实体积极配合，以财务账面固定资产为基准，利用5个月的时间对已报废资产在帐或在帐资产没有实物现象进行了全面核实清查，进一步规范了固定资产管理，确保了固定资产帐实相符，并将拟报废资产按程序报局和财政厅审查备案。二是完成了“一并”，即合并金地资源公司和综合开发公司。为消除金地资源勘查和开发公司业务重叠问题，实现院属法人企业规范化运作，全面理顺院企关系，经几次局院专题会议讨论研究，我院决定合并金地资源公司和综合开发公司、并保留金地资源公司名称的思路，目前已经以2012年10月31日为基准日，将相关材料和会计事务所出具的审计报告报财政厅审批备案。三是完成了“二改”，即人事整改和企业规范化整改。重点是进一步理顺了进人卡和财政供养管理工作，取消了模拟股份制运作模式，规范统一了人事、财务报表填报口径，进一步理顺了人事财务管理。
二、积极对标先进查找漏洞，认真完善内部管理体系。一是在综合管理方面，实行了院党政联席例会、生产经营和质量安全例会制度化、规范化、常态化，使中层以上干部沟通更加顺畅、作风更加务实、落实更加有力，会议整体效果显著提升；出台了《全院局域网规范管理规定》，对局域网内的计算机实行技术监督、网络行为管控，确保了局域网安全可靠、高效稳定地运行；出台了《外出学习培训登记报告制度》，实行事前审批、事后报告，全面提升了资源共享程度、降低了外出学习成本，实现了学习培训“走出去”效益最大化；通过档案查阅、信息摘录、数据录入等形式，对全院60多个勘探项目的1000多个钻孔信息进行了全面清查，形成了钻孔基本信息数据库。二是在人事管理方面，出台了《中层干部推荐考察实施方案》，对中层干部选拔实行投票推荐和个别谈话的民主推荐模式，确保了中层干部选拔更加科学公平；出台了《机关工作人员绩效考核方案》，实行定性与定量考核相结合、结果与全院生产经营情况相挂钩的考核模式，进一步规范了工作行为、增强了工作积极性。三是在经营管理方面，重新修订了《经营承包管理办法》，将债权清理、利润情况、新工艺推广情况、工资发放情况纳入到考核体系中，切实把发展质量和效益放在更加突出的位置；重新修订了《业务承揽激励办法》，进一步增强全员业务承揽积极性，增强了全院的业务储备能力；实行了应收账款清收专项考核，明确经营实体负责人对应收账款清收的责权利，有效缓解了全院资金紧张形势；项目经营管理模式在煤层气施工、煤田社会项目和价款项目普遍应用，既节省了人财物又提升了管理效率；对2002年以来的项目合同进行了清收整理、登记归档，并全部形成电子目录，更便于今后查询和计算机检索。四是在财务资产管理方面，在财务集中核算的基础上推行了主管会计负责制，主管会计负责全面掌握主管实体人财物、工程结算、项目成本及生产经营情况，强化与实体分管领导和负责人的沟通联系，有效提升了经营实体负责人的经营水平；实行实体财务收支预算月报制，使实体负责人自主经营意识显著增强。五是在质量安全管理方面，实行了地质报告等成果资料内部审查制度，有效提升了对外输出成果的质量品牌；层层落实安全生产责任制，并将日常安全检查、专项安全检查、季节安全检查、节假日前后安全检查和综合安全检查有机结合，开展标准化“钻探施工作业精细化管理标准”达标活动，实现特殊工种教育培训并持证上岗，确保了全院质量安全形势继续稳中向好。（办公室：李志有）
