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普法宣传活动系列——宣传测绘法规任重道远

作者: 时间:2014-12-15 00:00:00
宣传测绘法规任重道远
 
    测绘工作者初入行时多会听到这样一个小故事。说有一次几个队员到村民的地里做控制,测量完,挖了坑,埋了点,然后嘱咐村民一定要看好这个点,别让人给动了。村民满口答应。次年,因施工需求几个队员再次来到这里,一遍遍对照图纸,却怎么也找不到去年做的那个点了,只得再次找到那位村民,问“我们去年埋的那个点在哪呢?”村民应答连连“在,在,在我家呢。你们左交代右交代的,我只怕别人动了,干脆挖出来藏我床底下了。”队员们面面相觑,啼笑皆非。
    虽然是故事,却也是测绘工作中所遇尴尬的真实写照。象故事中所描绘的测量标志被损毁,移动,甚至是丢失等等情况,几乎每个测绘施工队伍都曾遇到。这不得不让我们思考一个问题,就是测绘法律法规的实施和宣传问题。
    作为建设的基础行业,测绘广泛服务于经济建设、国防建设、科学研究、文化教育、行政管理、人民生活等领域。但是最平凡的工作往往最容易被人忽略,测绘就是如此。由于宣传不到位,许多年来,大多数的非专业人士对测绘知之甚少,甚至是一无所知。
    早在1992年,我国首部《测绘法》就已诞生,测绘工作步入了有法可依的轨道。近10年之后,针对实施过程中遇到的新情况、新问题,2002年8月29日,第九届全国人大常委会第二十九次会议修订通过《中华人民共和国测绘法》,并于2002年12月1日起施行;之后,相关配套法规体系逐步趋于完善。但是,由于行业的局限,这些法律法规并没有在群众中广泛宣传。即使是作为测绘工作者,很多人并不知道每年的8月29日有一个法定的日子——测绘法宣传日。
    除了野外施工中所遇到的测量标志被损毁等问题外,还有一个测绘资料的保密和安全问题也正日益凸显出来。随着GPS定位系统以及网络信息技术的普及,测绘行业逐渐深入生活各个层面,人们对测绘有了初步的认识,知道了坐标、定位等词语,但是对与之息息相关的保密原则却一无所知。一方面,在我们行业内部,由于惰性所使,一些从业人员不按规范操作,随意拷贝、复制图纸资料。更有一些单位管理不力,对施工所用图纸不严格按规定借阅保管,造成资料丢失、数据外泄。另一方面,在很多偏僻的村子,人们看到测绘施工也不知道是在干嘛,对于一些持有高端仪器,打着探险、登山旗号的不法测绘分子也毫无警惕,更不盘问,不举报,致使国家大量军事机密被不法分子获得。今年九月份陕西爆出的“日本人在中国秦岭一带非法测绘”的新闻就是个典型的例子。
    所有这些都提示我们大力宣传测绘法规的重要性。宣传测绘法规,并使其深入人心。在良好的法律环境下,广大测绘工作者才可以充分运用法律赋予的权利,捍卫测绘成果的完整,提高测绘产品的质量,维护国家利益,造福经济社会发展。随着国民经济的持续发展、百姓生活的日新月异,以及科学技术的突飞猛进,测绘工作的重要性将更加显现。宣传测绘法规,依法测绘,任重道远。(测绘中心:靳非芬)
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